Ofte stilte spørsmål og svar

Print Fordelingsutvalget mottar mange spørsmål fra enkeltpersoner og organisasjoner i løpet av et år. Under finner dere de fleste av disse med svar. Er dere fortsatt usikre på noe etter å ha lest svarene på spørsmålene så ta kontakt med sekretariatet.

 

Hva er Fordelingsutvalget?
Informasjon om Fordelingsutvalget.

Hvordan kommer jeg i kontakt med Fordelingsutvalget?
Du kommer i kontakt med utvalget ved å ta kontakt med sekretariatet.

Hva kan dere hjelpe organisasjoner med?
Fordelingsutvalget gir blant annet informasjon om forskriften, behandler søknader om støtte, bistår organisasjoner og enkeltpersoner med spørsmål knyttet til tilskuddsordningen, tilbyr kurs og opplæring, fordeler tilskudd, utfører kontroller og forbereder klager.

Kan dere hjelpe med spørsmål om økonomi?
Fordelingsutvalget har laget en håndbok om økonomi i frivillig organisasjoner. Den ligger nederst på siden Brukerveiledning og maler.

Hvem kan få støtte fra Fordelingsutvalget?
Landsomfattende og frivillige organisasjoner som arbeider for barn og ungdom med spørsmål som gjelder barn og ungdom, og har barn og ungdom som deltakere i sine aktiviteter, kan få støtte. Organisasjonene må tilfredsstille kravene i forskriftens § 2 og forskriftens §§ 13, 14 eller 17 .

Er det noen typer organisasjoner som ikke kan få driftsstøtte fra Fordelingsutvalget?
Ja, forskriftens § 2 slår fast at støtte ikke gis til:
a) interesseorganisasjoner for barn og ungdom i utdanning,
b) idretts- og gymnastikkorganisasjoner,
c) organisasjoner som har forretningsdrift som formål eller som tjener utenforstående kommersielle interesser,
d) organisasjoner med ulovlig eller støtende formål, herunder rasistiske organisasjoner og/eller organisasjoner som diskriminerer mennesker, samt spilleklubber med pengeinnsats, eller.
e) organisasjoner som fremmer negative holdninger til mennesker på basis av kjønn, etnisitet, religion, nedsatt funksjonsevne eller seksuell orientering.

Partipolitiske ungdomsorganisasjoner omfattes ikke av denne forskrift hva gjelder tildeling av nasjonal grunnstøtte, da utmåling av nasjonal grunnstøtte til disse organisasjonene baseres på moderpartiets stemmetall ved siste stortingsvalg. Partipolitiske ungdomsorganisasjoner kan motta internasjonal grunnstøtte etter reglene i denne forskriften, jf. kapittel 5. Forskriften gjelder da fullt ut.

Vår organisasjon planlegger et spennende prosjekt. Kan vi søke Fordelingsutvalget om støtte?
Nei, det gis ikke støtte til prosjekter, kun drift, men den støtten man får til drift kan brukes til aktivitet for medlemmene i organisasjonen.

Hvor finner vi søknadsskjema?
Fra og med søknadsåret 2016 innfører Fordelingsutvalget et nytt søknadssystem. Vi går da bort fra å benytte Altinn som søknadsløsning, og alle organisasjonene skal sende inn søknad via det nye systemet. Vi legger ut mer informasjon om og link til søknadsløsningen så snart søknadsskjemaet er klart, og i god tid før søknadsfristen.

Har Fordelingsutvalget en veiledning til organisasjonene?
Ja, det er utarbeidet en veiledning. Fordelingsutvalget vil komme med en ny versjon av denne neste gang det kommer en forskriftsendring fra departementet.

Hvor finner vi forskriften om støtte til barne- og ungdomsorganisasjoner?
Forskriften finner dere på vår hjemmeside. I teksten er det linker til presedensarkivet. Forskriften kan også bestilles fra Fordelingsutvalget.

Jeg/vi ønsker å starte/etablere en organisasjon. Hvordan gjør vi dette?
Det finnes ikke noen fasit på dette, men det finnes mange tips og råd på veien. Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) har lang erfaring med å hjelpe unge som ønsker å etablere en organisasjon. Ta kontakt med en av LNUs konsulenter.

Barne- og ungdomsorganisasjonene i Oslo (UngOrg) har laget en veiledning som gir gode råd.

Kan vi få støtte fra Fordelingsutvalget til å starte/etablere organisasjonen?
Dere får ikke støtte til å stifte/etablere organisasjonen som sådann, men til å etablere organisasjonen i denne støtteordningen. Det stilles da lavere krav til organisasjonen i etableringsfasen. Forskriftens § 17 utdyper kravene.

Hvor mye får man i nasjonal driftsstøtte fra Fordelingsutvalget?
Dette varierer med hensyn til hvor hvor stort beløp departementet har satt av til tilskuddsordningen for det aktuelle tilskuddsåret. Videre vil det variere med hensyn til hvor mange poeng de tilskuddsberettigede organisasjonene i ordningen får av de variable utmålingskriteriene: antall tellende medlemmer, antall tellende lokallag, antall deltakerdager på sentrale kurs, andel faste styremedlemmer under 27 år i organisasjonens sentralstyre, andel faste styremedlemmer av hvert kjønn i organisasjonens sentralstyre, andel tellende medlemmer i organisasjonen og grad av selvstendighet hos organisasjoner med mer enn 50 % tellende medlemmer i organisasjonen.

Finnes det en oversikt over hva ulike organisasjoner har fått i driftsstøtte?
Ja, denne finner dere ved å bruke nedrekksmenyene på siden "Tildelinger".

Hva er forskjellen på grunnpoeng og bonuspoeng?
Grunnpoengene til en organisasjon beregnes ut fra antall tellende medlemmer, antall tellende lokallag og antall deltakerdager på sentrale kurs. Bonuspoengene får man på toppen av grunnpoengene. Bonuskriteriene er:
a) Minimum 40 % av hvert kjønn i sentralledelsen = 10 % av grunnpoengene.
b) Mer enn 50 % medlemmer i sentralledelsen under 27 år pr 31. desember i grunnlagsåret = 20 % av grunnpoengene. For å få bonuspoeng etter dette kriteriet må de medlemmene i sentralledelsen som er under 27 år per 31. desember i grunnlagsåret ha vært tellende medlem da de ble valgt inn i sentralledelsen.
c) Minimum 50 % tellende medlemmer av det totale antallet medlemmer = 60 % av grunnpoengene.
d) Selvstendighet, jf. § 5 c), der minimum 50 % av organisasjonens totale antall medlemmer er tellende medlemmer = 20 % av grunnpoengene.

Organisasjoner som mottar tilskudd etter § 14 første ledd, og hvor organisasjonen retter seg mot en målgruppe med en diagnose som har en vesentlig overhyppighet hos ett kjønn og som derfor ikke vil kunne oppfylle utmålingskriteriet etter tredje ledd bokstav a), vil få beregnet bonuspoeng tilsvarende 10 % av grunnpoengene.

Den enkelte organisasjons grunnpoeng (GP) slås sammen med organisasjonens bonuspoeng (BP) og utgjør til sammen organisasjonens totale poeng (TP): GP + BP = TP.

Hva trenger Fordelingsutvalget for å kunne beregne bonuspoeng?
All informasjon vi trenger er å finne på søknadsskjemaet. Dersom dette fylles ut korrekt, har vi det som skal til for beregningen.

Vår organisasjon har for mange jenter i sentralstyret for å oppfylle kravet til bonuspoeng for kjønnsbalanse i sentralstyret. Hvorfor straffes vi for det?
Det er viktig å huske at det er ingen som straffes, men at de som oppfyller kravene premieres. Sammensetningen av sentralstyret med hensyn til kjønn gjelder både jenter og gutter.

Kan varamedlemmer tas med når det gjelder sentralstyrets sammensetning?
Nei, kravet gjelder kun faste styremedlemmer. Dette fremgår av BLDs høringsbrev til ny forskrift (s.6).

Kan dere gi et eksempel på hvem vi kan ta med i beregningen når det gjelder unge i sentralstyret?
En person som fylte 25 år i 2013 og ble valgt inn i sentralstyret i 2013 er tellende medlem og kan tas med for dette grunnlagsåret. Hun kan også regnes med i grunnlagsåret 2014 hvis hun fortsatt er sentralstyremedlem (fyller 26 år). I grunnlagsåret 2015 vil hun fylle 27 år og dermed ikke kunne regnes med selv om hun fortsatt er medlem av styret. Husk at hun også må oppfylle andre krav til tellende medlem jf. forskriftens § 6.

Hvordan dokumenterer vi sentralstyrets sammensetning?
I følge forskriftens § 28 skal sentralleddet i organisasjonen ha en oversikt over navn, kjønn, fødelsår og innvelgingstidspunkt for personer som var medlem av sentralstyret per 31.desember i grunnlagsåret, samt underskrevet protokoll fra møtet hvor styret ble valgt.

Når utbetales grunnstøtten?
Grunnstøtten utbetales normalt med en foreløpig halvpart i januar i tilskuddsåret og resten i juni i tilskuddsåret.

Må vi søke om driftsstøtte på nytt hvert år?
Ja, det må søkes om driftsstøtte for hvert tilskuddsår.

Hva menes med grunnlagsår, søknadsår og tilskuddsår?
Man søker på bakgrunn av data fra grunnlagsåret (det året som danner grunnlag for opplysninger om antall medlemmer, lokallag, kursdøgn etc). Søknadsåret er året etter grunnlagsåret. Tilskuddsåret er året etter søknadsåret. For tilskuddsåret 2016 var 2014 grunnlagsår og 2015 søknadsår.

Hvor mange tellende medlemmer og lokallag må organisasjonen vår ha for å kunne få driftsstøtte?
Organisasjonen må ha minst 700 tellende medlemmer (jf. § 6), minst 5 tellende lokallag (jf. § 9), og tellende lokallag i minst 5 fylker. For mindre organisasjoner (organisasjoner med et begrenset rekrutteringsgrunnlag) er kravet minst 100 tellende medlemmer og to tellende lokallag i ulike fylker. Fordelingsutvalget kan dispensere fra kravet om antall tellende medlemmer for mindre organisasjoner.

Hva betyr det at en organisasjon skal være landsdekkende?
Dette betyr at organisasjonen skal ha tellende medlemmer og lokallag i flere deler av landet. Normalt er dette 5 tellende lokallag i 5 fylker, men for organisasjoner med et begrenset rekrutteringsgrunnlag er det 2 tellende lokallag i 2 fylker. Se svaret på forrige spørsmål.

Hva betyr kravet om at en organisasjon skal være demokratisk?
Det kan være ulike meninger om hva som gjør en organisasjon demokratisk. Forskriften setter imidlertid noen krav. Se spesielt punkt a, b, c, d, e, og j i forskriftens § 13.
Forskriftens § 2 er også sentral. I tillegg kan man lese artiklene i presedensarkivet om teamaet.

Vi er en ganske liten organisasjon. Kan vi fortsatt søke om driftsstøtte fra Fordelingsutvalget?
Ja, dere kan søke, men bør lese kravene til mindre organisasjoner i forskriftens § 14.

Hva er forskjellen på et medlem og et tellende medlem?
Med medlem menes en person som pr. 31. desember i grunnlagsåret er medlem i en organisasjon. Et tellende medlem skal regnes som medlem. Medlemmer under 15 år som ikke har betalt årskontingent trenger ikke regnes med som medlem.

Med tellende medlem menes en person som pr. 31. desember i grunnlagsåret er under fylte 26 år, individuelt og frivillig har meldt seg inn i en organisasjon, står i medlemsregisteret og har bostedsadresse i Norge. Medlemmet skal ha betalt årskontingent for grunnlagsåret.

Er det noen aldersgrenser som er viktige for å få støtte?
Ja, det er spesielt tre aldersgrenser som er sentrale:

For at et medlem skal være tellende må det være under fylte 26 år per. 31.12 i grunnlagsåret. Det betyr at dersom et medlem fyller 26 år i løpet av grunnlagsåret kan ikke dette medlemmet tas med i søknaden.

Alle medlemmer fra og med fylte 15 år skal ha lik møterett, tale- og forslagsrett, stemmerett og rett til å la seg velge som representant. Har noen fra og med fylte 15 år ikke disse rettighetene vil organisasjonen bryte med kravet til demokratisk oppbygning.

Dersom minst 50 % av de faste medlemmene i sentralsyret er under fylte 27 år pr. 31. desember i grunnlagsåret vil dette være grunnlag for bonuspoeng.

Hva er et tellende lokallag?
Med tellende lokallag menes lag som pr. 31. desember i grunnlagsåret er en selvstendig enhet i organisasjonen, har vedtekter, minst fem tellende medlemmer og eget styre valgt av og blant medlemmene i lokallaget. I tillegg må lokallaget ha hatt minst en medlemsrettet aktivitet. Valg av styre kan ikke avholdes sjeldnere enn hvert annet år. Organisasjoner som har lokallag der bare tre medlemmer eller færre er gamle nok til å ha lik rett til innflytelse i organisasjonen, jf. § 13 b), har dispensasjon fra kravet om eget styre valgt av og blant medlemmene. Tellende lokallag skal ha en selvstendig økonomi, og det må være sendt årsrapport for grunnlagsåret til sentralleddet, jf. §§ 10 og 26. Fylkeslag som fungerer som lokallag regnes som tellende lokallag. Arbeidsgrupper, underavdelinger o.l. som er tilknyttet et lokallag, regnes ikke som egne, tellende lokallag. Se forskriftens § 9 om tellende lokallag.

Må lokallaget rapportere for aktiviteten hvert år?
De lokallagene organisasjonen tar med i søknaden som tellende skal sende inn et årsrapportskjema til sentralleddet i organisasjonen. Se forskriftens § 10 om årsrapport.

Betyr det noe hvor mange kurs min organisasjon har arrangert i år for hvor mye støtte vi kan få?
Ja, fra og med grunnlagsåret 2007 vil antall deltakere på sentrale kurs være et utmålingskriterium. Informasjon om støtte til sentral aktivitet finnes i forskriftens § 11.

Kreves det mye dokumentasjon for sentrale kurs?
I følge forskriftens § 27 kreves: kursinvitasjon, spesifisert program slik det ble gjennomført, med kursinnhold og tidspunkter for programpostene, deltakerlister med navn, adresse, fødselsår og eventuelt organisasjonstilknytning på alle deltakerne. Deltakerlistene for hvert kurs skal dateres og signeres av kursleder. Av deltakerlistene skal det fremgå at deltakerne har vært tilstede minst 75 % av tiden, og kort beskrivelse av hvordan sentralleddet er faglig og økonomisk ansvarlig for kurset. Se også vår kursveileder med sjekkpunktliste for registrering av kurs i sentralleddet.

Hva menes med basisbeløp?
Dette er et beløp organisasjonene som er tilskuddsberettiget får som fast beløp. Grunnbeløpet i folketrygden er i tilskuddsåret 2016 på kroner 90 068,-. Basisbeløpet bør ikke settes til under to ganger grunnbeløpet.

Hva er internasjonal driftsstøtte?
Fordelingsutvalget kan gi grunnstøtte til internasjonalt arbeid til organisasjoner som oppfyller de generelle inngangskravene under §§ 13 - 14. Les mer om poenggivende aktiviteter i forskriftens §§ 22 og 23.

Hvordan søker vi om internasjonal driftsstøtte?
Gå inn på menyvalget "skjemaer" og benytt skjemaet for søknad om internasjonal driftsstøtte.

Hvor mye kan vi få i internasjonal driftsstøtte?
Dette varierer med hvor mange poenggivende aktiviteter og deltakere organisasjonene som er tilskuddsberettiget har og beløpet departementet har satt av til ordningen for det aktuelle tilskuddsår. Du kan se hva ulike organisasjoner fikk i en oversikt fra tilskuddsåret 2007 på siden "tildelinger".

Hvilken dokumentasjon må foreligge når vi søker om driftsstøtte fra Fordelingsutvalget?
Dokumentasjon over medlemmer, lokallag, kurs og sentralstyremedlemmer man søker på grunnlag av skal være på plass på søknadstidspunktet. Se forskriftens §§ 24-29 for dokumentasjonskrav med mer.

Hva slags dokumentasjon er det viktig vi tar vare på for å kunne dokumentere de opplysningene vi har gitt i søknaden?
Sentralleddet skal oppbevare dokumentasjonen som beskrevet i §§ 25 - 29 i 5 år regnet f.o.m. 1. januar i grunnlagsåret. Tilskuddsmyndighetene kan for det enkelte tilskudd stille strengere krav til organisasjonen og revisjonserklæring, jf. § 35 tredje ledd.

Dokumentasjonsbestemmelsene medfører ikke noen begrensninger i de bestemmelser om dokumentasjon og oppbevaringsplikt mv. som følger av regnskapslovgivningen.

Hva må vi legge ved søknaden?
For hvert år som en organisasjon søker grunnstøtte skal den vedlegge:
1) Organisasjonens sist vedtatte årsmelding og årsregnskap for grunnlagsåret med revisjonsberetning fra statsautorisert eller registrert revisor, jf. § 31 nr. 3.
2) I tilfelle vedtektsendringen skal nye vedtekter oversendes, og endringene markeres tydelig. Dersom de er av betydning i forhold til tilskuddsordningene, skal organisasjonen gi en særskilt skriftlig redegjørelse om dette.
3) Relevant revisorerklæring fra statsautorisert eller registrert revisor relatert til søknad om tilskudd, jf. § 31.

Årsrapportskjemaer fra lokallagene, medlemslister og kursdokumentasjon kreves ikke vedlagt, men må være tilgjengelig ved en eventuell kontroll.

Hvem skal signere søknaden om grunnstøtte?
Søknaden skal være datert og signert av den daglige leder i sentralleddet på søknadstidspunktet, eventuelt en annen som styret har gitt fullmakt til å signere på vegne av organisasjonen.

Hvem skal signere på årsrapportskjema og medlemslister fra lokallagene?
Lokallagets valgte leder eller to styremedlemmer.

Kan myndighetene kreve å ta med seg medlemslister eller medlemsinformasjon ut fra organisasjonens lokaler?
Nei, men tilskuddsmyndighetene og Riksrevisjonen skal få innsyn når det kreves.

Er det nødvendig med revisor?
Ja, organisasjonene som søker om tilskudd må ha statsautorisert eller registrert revisor.

Hva skal revisor gjøre?
Se forskriftens § 31 for mer om revisors ansvar.

Hvor finner vi skjema for revisors særattestasjon?
Skjema for Revisors særattestasjon finnes under menyvalget skjemaer. Husk at ferdig utfylt og signert særattestasjon skal lastes opp som vedlegg til elektronisk søknad i Altinn.

Kontrollerer Fordelingsutvalget opplysningene som er gitt i søknaden?
Ja, alle opplysninger gitt i søknadene fra organisasjonene blir kontrollert.

Hvordan foregår kontrollen?
Se forskriftens § 37 for mer om kontroll og i tillegg finnes mer informasjon om kontrollmetode under menyvalget kontroll.

Hva kan reaksjonene være dersom man ikke kan dokumentere opplysninger gitt i søknaden?
Forskriftens § 38 utdyper hvilke sanksjonsmuligheter som foreligger.

Hva menes med presedens?
Med dette menes avgjørelser fattet av Fordelingsutvalget, departementet, Riksrevisjonen, Stortinget eller i norsk rett som siden kan tjene som rettesnor i lignende tilfeller (saker). Fordelingsutvalget har laget et arkiv med slike rettledende avgjørelser.

Organisasjonen vår sliter litt med å oppfylle kravene for tilskuddsåret. Kan vi fortsatt få støtte?
Dersom dere har vært i ordningen, men ikke oppfyller kravene til antall tellende medlemmer eller lokallag kan dere søke om uttrappingstilskudd.

Kan man klage på vedtak fattet i Fordelingsutvalget?
Ja, det er mulig å klage på alle enkeltvedtak som fattes av Fordelingsutvalget. Mer om muligheten for å klage finner dere i forskriftens § 36.

Endres forskriften ofte?
Forskriften endres ved jevne mellomrom. Forskriften som gjelder nå er av 29. november 2007 med endringer av 15. september 2009 og endringer av 1. desember 2014. Fra departementets side har det blitt lagt stor vekt på å få til et stabilt regelverk.